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内江市环境保护局关于印发《内江市环保系统优化营商环境促进民营经济健康发展八条措施》的通知
发布时间: 2019-01-31 【字体: 来源:火红彩票 打印本页 关闭窗口

各县(市、区)环保局,市环保局各科(室)、直属单位、经开区、高新区分局:

  为深入贯彻内江市民营经济健康发展大会和《中共四川省委 四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》(川委发〔2018〕30号)、《中共内江市委内江市人民政府关于促进民营经济健康发展的实施意见》(内委发〔2018〕42号)精神,结合我市环保工作实际,制定了《内江市环保系统优化营商环境促进民营经济健康发展八条措施》。现印发给你们,请遵照执行。

  特此通知。

  附件:《内江市环保系统优化营商环境促进民营经济健康

  发展八条措施》

  

  内江市环境保护局

  2019年1月31日

  

  附件

  内江市环保系统优化营商环境促进民营经济健康发展八条措施

  为认真贯彻全国、全省民营经济会议精神,落实内江市民营经济健康发展大会部署要求,坚持依法依规监管、有力有效服务,充分发挥环保职能作用,进一步深化生态环境领域“放管服”改革,协同推动内江经济高质量发展和生态环境高水平保护,特制定以下具体措施。

  第一条提高环保审批服务质效。加快实施环保行政审批事项“一网通办”,力争实现85%以上行政审批事项“最多跑一次”,实行网上申报并辅以快递(纸件)窗口受理,加快推进实施生态环境许可事项“不见面”审批,进一步提高审批时效。取消环评单位资质要求和环保设施竣工验收行政审批,依法实施环评审批后置,禁止违规设置或保留水土保持、行业预审等环评审批的前置条件。对应当编制登记表的建设项目实行环评登记表网上办理告知性备案制度,不再审批,实现办理备案“零见面”。环境影响报告书、报告表的审批时限再缩减,分别压缩至30个、19个工作日。积极推进规划环评和建设项目环评联动,对符合规划环评结论及其审查意见的项目,环评文件按规划环评意见简化。

  第二条 强化环境资源要素保障。全面开展“八大污染防治攻坚战”,推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”建设,着力实施减排工程,促进环境质量持续向好,环境容量有效增加。在环境质量持续改善和符合环境准入清单的前提下,对民营企业重大产业项目、上市或拟上市企业项目、重点园区发展项目优先配置污染物总量指标。

  第三条 清理环保涉企服务收费。持续清理涉企环保行政事业性收费,扎实推进涉企环保行政事业性收费零收费。全面取消生态环境保护领域行政事业性收费。环保行政审批委托的技术评估费用,由环保部门纳入部门预算予以保障。

  第四条 推进环境信用体系建设。充分依托“四川省企业环境信用评价系统”,深入推进企业诚信体系建设,开展企业环境信用等级评价,建立与金融机构、行业部门环境信用信息共享和联合激励机制,对环保诚信企业给予优先安排生态环境保护补助资金、优先办理生态环境保护行政许可、优先信贷支持等激励措施。

  第五条 规范生态环境行政行为。严格执法程序,规范执法行为,在行政处罚、行政强制等方面对民营企业不得有歧视性政策,严格执行行政处罚自由裁量标准,严禁滥用自由裁量权。实施“双随机、一公开”监管制度,严格禁止对民营企业“一刀切”,保护合法合规民营企业权益。推进生态环境保护综合执法改革,完善执法程序,清除多头多重执法,实现“一次检查、全面体检”。对近两年稳定达标排放守法企业,减少检查频次,降低抽查率。实施环保行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。严格落实“谁执法谁普法”,引导民营企业自主守法。

  第六条 服务重点产业项目建设。强化民营企业重点项目环评工作跟踪服务,定期召开重点项目环评工作对接会议,会同行业主管部门指导建设单位开展环评工作。开辟重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目绿色通道,审批时限原则上压缩至法定时限的50%。提前介入、主动参与到投资项目立项、可研(核准、备案)、初设等前端环节,积极建言献策;环评审批实施分类处理,对符合生态环境保护要求的项目一律加快环评审批;对审批中发现不符合相关规定的项目,加强指导项目优化调整,依法依规加快取得生态环境保护行政许可手续。

  第七条 增强环保培训咨询服务。常态化开展环保培训,对重点企业的法人、企业环保工作人员等实施针对性培训。组织涉污行业突出环境问题“诊疗队”,定期开展把脉问诊,提出切实可行的解决方案或建议。建立“企业环保咨询日”制度,免费提供环保政策、环保业务咨询。支持民营企业实施生产技术和污染治理技术的升级改造,推广优秀企业管理经验,提升民营企业环境管理水平。

  第八条 鼓励民营企业参与环保治理。建立吸引民间资本投资的污染防治攻坚项目库,及时向社会发布项目信息与投资需求。鼓励支持民营企业通过政府和社会资本合作(PPP)、投资补助、政府购买服务等方式,参与生态环境保护项目。鼓励民营企业委托第三方专业机构开展污染治理,及时向社会公开污染治理机构、监测机构等第三方专业机构名单和信息。